玛纳斯县人民政府办公室关于印发《玛纳斯县2025年用水

总量控制工作方案》的通知

平原林场，工业园区管委会，湿地公园管理局，各乡镇人民政府，县人民政府各部门，各企事业单位：

《玛纳斯县2025年用水总量控制工作方案》经县第十八届人民政府第48次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。

玛纳斯县人民政府办公室

2024年12月26日

玛纳斯县2025年用水总量控制工作方案

为认真贯彻落实最严格水资源管理制度，优化水资源配置，促进水资源可持续利用，根据《昌吉州2025年用水总量控制指标分解表》，结合玛纳斯县实际情况，特制定本工作方案。

一、总体要求

以党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“以水四定”，落实最严格水资源管理制度，加快产业结构调整和用水方式转变，保障县域经济社会用水安全，确保2025年全县各类用水总量控制在49845万m³以内。其中，农林渔用水总量43780万m³，工业供水3720万m³，生活供水2152万m³，公益用水193万m³。

二、总体思路

（一）统筹兼顾，提高水资源配置水平。统筹生产、生活、生态用水，执行用水定额，坚持优先使用地表水，合理利用和开采地下水的原则。依据县域工业及生活用水发展需求，科学分类分解各行业用水量，坚决遏制不合理用水需求，提高水资源配置水平。

（二）优化结构，强化水资源刚性约束。坚持公平与效益兼顾原则。强化水资源刚性约束，以水定需、量水而行、因水制宜。优化产业结构和用水结构，保障粮食安全，促进水资源节约集约高效利用，不断提高用水效率和用水效益。

（三）强化调节，促进水权规范化交易。坚持政府调控与市场机制相结合的原则，实行差别化水价政策，建立以效益驱动水权流转的模式，推动水资源高效利用，充分发挥市场对水资源的配置作用，实现效益最优化最大化，推动经济社会高质量发展。

（四）加强监管，严格用水全过程管理。严格实行区域、流域用水总量和强度控制，以水定城、以水定产，落实规划和建设项目水资源论证制度。加块推进农业节水增效，落实农业水价综合改革方案，全面推行超定额计划加价，以价格杠杆促进节约用水。推进工业节水减排，支持企业开展节水改造和再生水回用改造，提升用水工艺，提高中水利用率。巩固县域节水型社会建设成果，严格开展水行政执法，实施用水全过程管理。

三、工作要求

（一）提高政治站位，强化主体责任。各乡镇（场）是落实辖区内水量控制指标的责任主体，要从讲政治、讲大局的高度充分认识强化水资源管理、优化水资源配置、推进水资源集约节约利用的紧迫性和重要性，以最坚决的态度、最严格的标准、最有力的举措科学管理和分配水量。

（二）强化监督管理，提高用水效率。各用水单位要执行最严格的水资源管理制度，实行水资源精细化管理和过程控制，进一步提高用水效率。各乡镇（场）要加强灌溉管理，强化农田节约用水。县农业农村局要适时指导各乡镇调整种植结构，全面落实“以水定地”原则。县林草局要统筹做好全县林业用水的监督管理。县商工局、工业园区管委会要加强对工业企业的节约用水管理。县水利局要强化全县用水的监督管理。

（三）加大宣传教育，营造节水氛围。各相关单位要以“世界水日·中国水周”“全国节水城市宣传周”等作为契机，通过形式多样的宣传活动，对水资源合理分配利用、水权水价改革等政策进行全方位、多角度地宣传，增强社会各界水资源忧患意识和节约意识。

（四）加强巡查检查，严肃执纪问责。严格水行政执法，规范取用水秩序，严厉打击查处非法取水和破坏计量设施等违法行为。按照属地管理的原则落实乡镇水量配置方案，实行“一把手”负责制。对落实水量配置方案过程中出现的违规和不执行有关规定的单位或个人，将严肃追究责任。

附件：玛纳斯县2025年用水总量控制指标分配表