（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央第三次新疆工作座谈会精神为指导，全面贯彻党的教育方针及中共中央、国务院《深化新时代教育评价改革总体方案》，以办人民满意的教育为目标,以改革教育评价为创新动力，加快教育管理体系和管理能力建设，形成“集团办学、内外交流、融合发展、提质增效”的教育发展局面，为推进教育现代化和教育优质均衡奠定坚实基础。

（二）基本原则

1.坚持党的领导。做好教育事业关键在党的领导，始终牢固树立党对教育工作的全面领导，坚持正确的政治方向，掌握教育领域意识形态工作的主导权，开展多形式、分层次、全覆盖的学习培训，着力加强教育系统党的组织建设、思想建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设。全面落实党组织理论议事决策中心组制度，强化基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为教育改革发展提供坚强的政治保证和组织保障。

2.坚持育人为本。教育以育人为本，把立德树人作为教育的根本任务，遵循学生成长规律，以学生为主体、教师为主导，创新育人模式，积极培育和践行社会主义核心价值观。围绕凝聚人心、完善人格、开发人力、培育人才、造福人民的工作目标，发展和强化学生素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

3.坚持因材施教。始终牢固树立正确的教育理念，尊重和爱护每一个学生，正确认识学生的个体差异，坚持有教无类、因材施教，推动教育多样化办学，为不同性格禀赋的学生提供更加适宜的教育，最大限度地满足学生个性化的学习需要。让每个家庭的孩子都有机会接受比较好的教育，让教育改革发展成果更好地惠及全县人民群众。

（三）发展目标

1.总体目标

从2021年到2025年，扎实推进优质均衡县建设，通过5年左右的努力，使国家义务教育优质均衡县通过验收，教育发展的各项指标显著提高，教育综合实力保持全州先进水平，跨入全疆先进行列。

2.主要指标

（1）到2023年，完成县域义务教育优质均衡达标创建任务。

（2）到2025年，全面普及学前教育，学前三年幼儿入园率达到100%，义务教育巩固率小学达到96%以上,中学达到98%以上。适龄儿童入学率达到100%，初中适龄少年毛入学率达到100%。

（3）到2025年，通过自治区县域语言文字工作督导和接受县域学前教育普及普惠督导评估；大力发展现代职业教育和继续教育，加快培养县域经济社会发展急需人才。

（四）主要工作及措施

1.全面推进各类教育优质发展

（1）特色发展学前教育。努力构建政府主导、多元并举、布局合理、覆盖城乡、资源充足、管理规范的学前教育公共服务体系；健全城镇小区配套幼儿园建设机制和规划；以学前教育集团总园为龙头，建立幼儿园等级评估机制，积极推进示范性特色幼儿园建设，到“十四五”末，创建州级示范性幼儿园3所。

(2)均衡发展义务教育。严格落实控辍保学各项机制，持续优化办学布局，实施“阳光招生”，保障残疾儿童少年就学权利，确保接受义务教育“一个都不能少”；加强义务教育集团化办学制度体系建设，创新教育教学质量评价机制，全面实施素质教育，推进城乡义务教育统筹协调发展，创建自治区义务教育优质均衡发展县。到2025年，义务教育巩固率小学达到96%以上,中学达到98%以上。

(3)优质发展高中教育。建立高中教育立体化、多元化办学机制，依托福建援疆高中教育联合体、昌吉州高中教育联盟和石玛兵地教育融合发展平台，全面提升高中教育教学质量；畅通高中教学人才引进“绿色通道”，扩大优秀教学人才储备，每年引进5-8名地州级高中优秀教师来玛纳斯任教；完善高中学校基础设施建设，努力创建自治区示范性特色高中。

(4)开放发展职业教育。坚持开放式办学路径，与石河子大学和石河子市职业技术学院联合办学，建设产业学院，实现中高职贯通，招生就业、项目建设、科研创新、学科建设贯通；与州域内企业集团实现校企合作，推行“引校进企”联合办学模式，构建企业新型学徒培养长效机制；紧扣我县优势产业和新兴产业，大力提升职业教育基础设施建设和承载能力，重点建设电子商务、机电技术应用、旅游康养、无人机操控应用等拳头专业。到“十四五”末，实现在校学生1800人，年培训人数4000人次以上。

3.全面加强教育系统队伍建设

（1）抓好校长队伍建设。改革校级领导选任办法，将树牢“四个意识”和坚持“两个维护”作为选拔学校领导干部的主要标准，坚持从教学一线教师中选拔校长，努力建设“学者型、专家型、懂教学、善管理”的校长队伍。稳步推进校长职级制和轮岗制，实行任期制和末位淘汰制；持续完善校长队伍的考核评价机制，建立校长队伍的多元化评价体系。

（2）抓好班主任队伍建设。加强班主任后备队伍的培养和政治思想教育，积极建立班主任津贴递增机制，继续增加班主任岗位考核比重，增强班主任队伍的综合素质。进一步明确班主任工作职责，组织优秀班主任赴重点高校进修学习，鼓励优秀班主任外出参加交流学习活动。加强班主任考评管理，搭建班主任展示平台，增强班主任岗位的吸引力和幸福感，让最优秀的教师主动担任班主任工作。

（3）抓好教师队伍建设。扎实推进教师职业道德建设，引导广大教师自觉践行社会主义核心价值观，争做“四有”好老师。加大乡镇特别是偏远乡镇中小学教师，在职称晋升、工资待遇、评先评优等方面的倾斜力度，形成良好的职业导向。实施差别化考核、补贴发放标准，让更多的优秀教师留在基层、扎根基层。妥善盘活、安置好转岗分流教师，发挥好他们的作用，逐步解决超编问题。加强教师队伍的管理和培训，积极组织安排教师参加各级各类继续教育培训，更新教师观念，提升教师队伍整体水平。配齐配强思政课教师，和心理健康教师。

4.扎实开展福建援疆工作

积极争取福建省项目援疆和人才援疆，加强福建援疆教师的管理与服务，扎实开展闽玛学校“教育联合体”各项教育交流活动，重点在教育教学管理、教师队伍建设、教育教学研究和师生互动等方面深化合作，全面提升受援学校办学层次和水平。