农业农村局2024年度述法报告
农业农村局党组书记吴兵
根据工作要求，现述法如下：
一、履职情况
（一）深入学习贯彻习近平法治思想
一是把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习重点内容，坚持党组理论学习中心组学法、重大事项决策会前学法制度，深入学习《宪法》、《民法典》习近平总书记视察新疆重要讲话精神以及党内法规等。二是将职责范围内及相关法律法规作为重要学习内容，通过多种形式反复深入学习《国家安全法》《安全生产法》《保守国家秘密法》《反恐怖主义法》《行政处罚法》、《行政复议法》《农业法》《乡村振兴促进法》《中国共产党章程》等公共法律及业务法律知识，深刻感悟习近平法治思想的核心要义，提升党员领导干部的法治思维和法治意识。三是带头落实“法治讲堂·逢九必讲”法治培训制度，今年共组织领导干部16期358人参加学法，确保月月学法治。四是组织机关干部参加“新疆智慧普法依法治理云平台”学习及无纸化答题活动，法宣学习完成率100%。五是组织分管领导、执法人员积极参加区州法律法规培训班，邀请州农业综合行政执法支队相关科室骨干、县检察院、司法局来我局开展为期三天的法律法规集中培训。累计开展党组理论学习中心组习近平法治思想专题学习2次、学法14次，一把手专题讲法3次，干部集中学法16次，开展4期执法骨干培训班，参加人员累计116人次。
（二）强化组织领导，健全完善机制
一是强化法治建设责任意识，充分认识法治建设对于农业农村工作的重要引领和保障作用。将法治建设纳入全局工作的重要议事日程，与农业农村业务工作同部署、同推进、同督促、同考核。二是完善法治建设工作机制。成立法治建设工作领导小组，局主要领导亲自担任组长，制定了《农业农村局法治建设工作实施方案》，明确了各下属单位法治建设职责，确保法治建设工作落到实处。三是认真听取法治建设工作汇报，局党组会议研究审议法治工作4次。四是落实法律顾问聘用制度，制定法律顾问《履职标准清单》《工作台账》等，规范法律顾问服务行为。邀请法律顾问为重大决策、重大行政行为提供法律意见，协助修改重要法律文书、合同。法律顾问提供合同审查、案件咨询等法律服务31次，举办法治讲座2场次。
持续优化法治化营商环境，促进政府职能转变
一是全面梳理权责清单332项，对照权责清单制定并公开服务指南、行政执法事项清单等，严格按照职权范围开展工作。二是提升政务服务水平，完善一次性告知、最多跑一次等办事指南，落实“首问责任制、限时办结制”等制度，提高服务窗口办事效率。办理各项农机监理业务6500件，办结率100%。
（四）加强党内制度建设，严格依法依规决策
一是对提交的行政规范性文件严格按照程序履行，按照《关于认定行政规范性文件的工作指引》要求，加强对行政规范性文件备案审查及行文事后监管，今年未出行政规范性文件。二是认真落实重大事项决策会前学法制度，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交会议讨论。已聘请1名法律顾问。
（五）严格执法队伍依法履职，带头不干预执法活动
一是听取本行业行政执法工作开展情况汇报4次，积极研究解决执法工作中遇到的困难及棘手问题，做依法执法的坚实后盾。二是把依法办事作为党组班子民主生活会重要内容，经常性提醒督促，强化班子法治意识。三是健全党组重大事项议事决策机制，保证“三重一大”事项经集体讨论决定，班子成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度。
落实八五普法，筑牢乡村振兴法治根基
一是加大全民普法力度。以开展宪法法律宣传月、民法典宣传月、法治夜市、“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”等活动为契机，加大对农牧民群众国家法律法规行业法律法规的宣传，累计开展活动8次，印发宣传材料1200份，出动宣传人员40人次。二是全面落实谁执法谁普法责任制。通过科技之冬培训、农牧民夜校、党员学习、入户走访以及执法检查等形式，深入乡镇村对农牧民群众、监管企业、监管对象等开展普法宣传，并开展执法人员以案释法活动3次，宣传国家法律法规及农业行业法律条例5800人次，提高农牧民群众知法、守法意识，拓宽普法覆盖面。
推进农业综合执法改革，严格规范公正文明执法
一是严格落实执法资格管理和持证上岗制度，持证在岗执法人员12人。二是配备执法车辆2辆，执法记录仪10个，法制审核人员2名，公开行政处罚49件。三是加强执法检查，全面开展农资市场监管、畜牧屠宰监管、农机安全监管等专项执法行动，办结行政处罚案件49件，罚款4.4167万元，有效维护农业生产安全和农民合法权益。
加强法治工作队伍建设，重视法治素养用人导向
一是强化班子成员法治意识，优先提拔法治素养好、依法办事能力强的干部，对违法违纪干部，依法依纪严肃处理。二是加强执法队伍建设，配全执法人员，保证执法经费，明确主要职责，鼓励支持执法干部参加国家统一法律职业资格考试，为做好依法行政工作储备专业人才，新增公职律师。
二、工作亮点
（一）强化法治保障，推动法治建设。一是成立法治建设领导小组。主要领导亲自担任组长，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作，确保法治建设工作的有序开展。二是定期强化学习。通过党组理论学习中心组、集体学习日、主题党日等方式，组织党员干部深入学习法律法规，提升法治素养。三是定期督导检查。制定年度依法行政工作计划和党员干部学法计划，将依法行政工作与业务工作同部署、同推进、同考核，通过定期督导检查，推动法治建设工作的深入实施。
（二）加强普法宣传，提高法治意识。一是举办多种形式的普法活动。充分利用宪法法律宣传月、国家宪法日、宪法宣传周等时间节点，深入开展普法宣传活动，提升公众的法治意识。二是结合部门职责加大宣传力度。通过融媒体以案释法、宣法2次，向农牧民群众普及相关法律法规和政策，增强法治观念。三是加强法治教育培训。针对执法工作中容易出现偏差的环节开展专题授课，通过理论讲解、以案说法等方式，提升执法人员的法治素养和执法水平。
三、存在问题
（一）法治意识有待进一步提高。部分干部职工对法治建设的重要性认识不足，存在重业务轻法治的现象。
（二）法治宣传教育形式还不够丰富。目前的法治宣传教育主要以集中学习和发放宣传资料为主，形式较为单一，效果不够理想。
（三）行政执法水平有待进一步提升。部分行政执法人员的法律知识和业务能力还不能完全适应工作需要，存在执法不规范的现象。
四、下一步打算
（一）加强法治理论学习。严格落实党组中心组理论学习制度,将习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议精神等纳入党组理论学习中心组（扩大）学习内容，加强对宪法、民法典、行业法规的学习，每年开展学习和研讨不少于2次，不断提升党员干部依法行政、依法执政理念。
（二）创新普法方式，加大普法力度。严格落实“谁执法谁普法”工作责任制，将普法工作任务分解到各下属单位，制定普法实施方案和普法责任清单，紧扣农业农村部门职能，结合农牧民群众法治需求，有针对性的开展普法工作。
（三）抓好农业综合行政执法体系和队伍建设。把执法工作作为重要工作列入议事日程，把素质过硬、专业技术强、素质高的人员纳入综合行政执法队伍。加强对执法人员的素质培养和执法技能培训，使其精通农业及相关法律法规，准确应用法律条款，熟知执法程序和执法技巧。不断提升我县农业综合执法能力，为实施乡村振兴战略提供坚强有力的法治保障。