玛纳斯县关于自治区部门单位助力示范

综合评价报告

根据自治区党委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室《关于做好2022年自治区部门单位乡村振兴成效考核评价相关工作的通知》要求，玛纳斯县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室成立评价小组，通过核查印证资料和实地抽查核实相结合的方式，详细掌握各乡镇关于自治区部门单位的工作开展情况，现将12个自治区部门单位助力示范综合评价报告如下：

一、自治区部门单位助力示范工作开展情况

（一）自治区党委农办：自治区党委农办助力广东地乡兵户村。主要领导、分管领导等到兵户村调研指导工作17次，进一步掌握了兵户村发展现状、2022年项目建设等需求，就助力示范工作提出工作思路建议。制定了包联工作方案，明确助力示范创建的目标任务，乡村振兴指导处负责协调联络。协调广东地乡与慧尔农业有限公司、新疆建筑设计研究院有限公司合作，编制《玛纳斯县广东地乡兵户村乡村振兴规划（2022-2035年）》，协调广东地乡与温州大学大数据与信息技术研究院和新疆农业大学经管学院合作，编制《玛纳斯县广东地乡兵户村数字乡村发展规划（2022-2025年）》，目前2个规划待玛纳斯县委规划委员会审定后实施。与深圳市一笔划工厂规划咨询有限公司合作，专门编制了《玛纳斯县数字装备产业园规划》，有序推动玛纳斯县数字装备产业园快速发展。统筹区、州、县各类项目资金3730余万元，其中自治区资金1938.4万元，加强农业产业及数字化发展。与电信公司合作完成投资25万元村务管理网络平台项目，不断夯实乡村振兴数字化服务网络基础。在区级层面帮助宣传兵户村鹌鹑蛋，动员组织农办同志积极采购，有效缓解了我乡疫情期间兵户村鹌鹑蛋销售压力。

（二）自治区党委办公厅：自治区党委办公厅助力兰州湾镇大湾子村、锦水湾村。自治区党委办公厅高度重视助力示范工作，多次召开会议学习传达上级决策部署、研究助力示范工作存在的问题困难，组建办公厅定点帮扶和助力示范工作专班，为工作有效开展提供了坚强政治保证。确定自治区党委常委、秘书长、办公厅主任为第一责任人，制定《关于做好定点帮扶和助力示范工作全面推进乡村振兴的工作方案》，完善厅级领导包联机制，确定2名办公厅副主任牵头包联助力示范村，继续坚持党支部“一联双促”（促稳定、促发展）结对包联工作机制（由办公厅保密局党总支、机关纪委党支部、计划财务处党支部助力示范锦水湾村党支部，办公厅专用通信局党总支、“访惠聚”办党支部、机关服务中心第一党支部助力示范大湾子村党支部），确保助力示范工作落实落地落细。办公厅定点帮扶和助力示范工作专班先后组织结对包联党支部（党总支），先后2次深入结对助力示范村，同镇村沟通交流，共同分析发展现状，明确发展方向。办公厅立足助力示范村实际，从政策、资金、信息等多方面进行支持。截止11月底，办公厅给予每村帮扶资金9万元；

（三）自治区国有资产监督管理委员会：自治区国资委助力清水河乡团庄村、贝母房子村、坎苏瓦特村、芦草沟村和乔亚巴斯陶村。通过领导带队，组织部分监管企业4次与州、县、乡有关领导进行对接，实地调研了解基础设施、人员结构等相关情况，为助力帮扶工作奠定基础。组织新疆建筑设计院多次赴助力示范村实地调研、座谈交流，完成《乡村振兴规划（2021-2025）》（建议稿）。实地调研座谈团庄村6次，帮扶资金30万元，帮助打造卧龙山观景亭旅游驿站，捐赠资金2万元，帮助购买疫情防控物资。实地调研座谈贝母房子村6次，帮扶资金10.7万元，开展阵地建设、办公设施采购、防疫物资捐赠、困难群体慰问等帮扶活动。实地调研座谈芦草沟村7次，帮扶资金50万元，帮助改造村内道路等基础设施，开展牛羊肉销售帮扶行动，帮助牧民纾困。实地调研座谈坎苏瓦特村3次，帮扶资金25万元，完成村内人居环境整治围墙建设项目，捐赠防疫物资和图书，共约1万元。

（四）自治区发改委：自治区发改委助力塔西河乡东支渠村

和大草滩村。组建以党委主要领导扎克・左尔东书记、叶尔江・朱安汗巡视员任组长，班子成员任组员的两个专项助力示范调研指导组，并联系区能价处等多个部门同志先后2次实地蹲点调研指导乡村振兴工作，基本掌握了塔西河乡及两村的发展思路，并提出了工作思路建议。调研组还与乡政府、“两委”班子等开展座谈，进一步掌握了两村发展现状、防止返贫动态监测机制运行情况等多方面情况，到弱势群体农民和“三类户”家中了解“两不愁三保障”等情况，进一步规范了信息采集程序，协助进一步健全防返贫监测帮扶机制。结合示范村发展实际，克服重重困难协调了2022年自治区预算内项目资金160万元，助力建设东支渠村居民区花砖2000平方米；改建乡政府围墙180米；改建大草滩村居民区围墙1.8公里，实施村民小游园主题彩绘3座，购置垃圾桶100个、宣传牌50块；改建红沙湾村居民区围墙880米等，得到居民的大力支持和一致好评。调研组建议将S101辅线（暨东支渠村主干道）全部铺通油路以激发全乡旅游业发展潜力，还主动在区级层面帮助宣传“塔红情”苹果，并动员组织委内同志积极采购，有效缓解了秋季苹果销售压力。

（五）自治区高级人民法院：自治区高级人民法院助力清水河乡牙湖村和旱卡子滩乡闵玛生态村、东岸村。院领导实地调研座谈指导牙湖村2次，查看养殖业、乡村建设、人居环境整治等情况，计划帮扶资金10万元，帮助安装牧民定居点路灯50盏，开展牛羊肉销售帮扶工作。并且多次对低收入人口常态化帮扶，取得一定成效。院党组成员、副院长带队对东岸村、闽玛生态村进行调研2次，开展座谈交流2场次，帮助制定《旱卡子滩乡乡村振兴5年规划》，同时研究谋划推进乡村振兴相关工作。在助力扶贫帮困方面，走访慰问低保户、五保户，送去党的温暖和法治宣传。同时多次对接乌鲁木齐野马公司，计划投资闽玛生态村赛马场基础设施及配套建设，促进民族赛马、摔跤等哈萨克特色文化发展，带动村特色旅游业发展。计划安装出行路灯100盏，在东岸村开展法治文化墙建设工作。计划在秋冬季节集中采购价值20万元特色农产品，加大对畜产品的消费能力。

（六）自治区供销合作社联合社：自治区供销社助力乐土驿镇东梁村，六户地镇杨家道村、六户地村，北五岔镇大庙村、朱家团庄村。主要领导和班子成员实地开展调研工作，研究制定了《自治区供销合作社2022年度全面推进乡村振兴工作要点》《自治区供销合作社首批助力示范玛纳斯乡村振兴农资供应工作方案》，推动助力示范各项工作有序开展。与助力示范村线上线下对接指导工作6批次，总经理李志勇、分公司总经理郑光辉等先后2次实地蹲点调研指导乡村振兴工作。安排专人对5个村进行摸底调查，了解棉花种植情况，对种植户在农资店购买的农资产品进行调查，针对农资产品价格良莠不齐、种植户缺乏合格农资辨识能力等问题，新疆农资集团坚持保质保量稳价的原则，定量定向为5个村提供低于市场售价300-800元/吨的特供肥676.8吨，为当地农户节省成本38.87万余元。在春耕备耕之时组织专业农化服务团队进行了为期2天3场次的“科技之春”培训活动，就种植户关心的肥料价格、质量等问题进行了沟通和讲解，当地村民140余人次参加培训。选取六户地镇杨家道村投入2万元，建立惠农服务中心，整合现有供销惠农服务中心的资源，进一步完善和提升农业社会化服务能力，加强产品展示、技能培训、庄稼医院、测土配方等服务功能，依托惠农服务中心为当地种植户提供测土配方施肥和土地半托管服务26958亩。在东梁村和朱家团庄村投入4万元，设置了2块共计300亩的高标准示范田。召开田间现场观摩会1场次、新型肥料施肥现场1场次、病虫害防治现场会1场次，50多户种植大户和150多农户参加。

（七）国网新疆电力有限公司：国网新疆电力有限公司助力乐土驿镇上庄子村、郑家庄村、赵家庄村、柳树庄村、乐土驿村、文家庄村和黑梁村。党政负责同志先后5次开展调查研究，在电力设施建设、消费帮扶等方面提出指导性意见。对7个村电网基础设施投资476.82万元，新建和改造10千伏线路7.94千米；合理安排检修，镇供电可靠率达到99.99%，同比提升0.11%；开展个性化和缺陷问题的整治，累计消除配网线路、设备缺陷隐患189处，高跳线路同比下降50%；实现7个村160千伏安及以下小微企业低压“三零”接入全覆盖，全年为445户小微企业和居民接电节约用电成本186.9万元。积极开展消费帮扶进食堂活动，完成农产品消费帮扶10万元。捐赠赵家庄村汽修服务中心全套高、低压电力设施，合计98.5万元。创建天山雪莲电力驿站郑家庄村服务点，以郑家庄村委会为核心，派驻网格经理定期为周边居民提供“三农”政策、电力服务规范等宣讲，建立网格化微信群21个，打通乡村服务“最后一公里”。积极配合7个村开展“三类户”信息采集，及时收集动态监测户1户7人信息，做好信息的更新、修正，未发生信息采集与实际偏差现象。

（八）新疆机场（集团）有限责任公司：新疆机场（集团）有限责任公司助力玛纳斯镇杨家庄村和凉州户镇西凉州户村、庄浪户村、凉州户新村、吕家庄村、太阳庙村、丰益工村。党委书记、董事长马伊磊等领导与凉州户镇6个村开展对接工作共5次。达成部分助力意向，在产业发展、基础设施建设、关心关爱帮扶等三大类9项具体工作上，制定了帮扶方案。为常态化开展助力示范工作，在凉州户镇打造助力示范站一处，2021至2022年在创建示范工作帮扶上共计投入10万余元，其中:投入6万余元为鳏寡孤独家庭送煤100吨及生活慰问品，投入3万余元帮助销售鲜桃。在杨家庄村入户走访看望老党员、老干部，为12名鳏寡孤独残等弱势群体送去过冬煤炭、爱心礼包等，折合人民币2万余元。

（九）新疆中泰（集团）有限责任公司：新疆中泰集团助力兰州湾镇八家户村、下桥子村、兰州湾新村、二道树窝子村、头阜梁村、王家庄村和四阜庄村。党委班子成员组织农科院专家和集团内农产、农资、政研等相关领域专业人员，多次赴实地开展调研工作，与村“两委”共同分析发展现状，从规划体系、发展任务、制度保障等方面向助力示范村提出发展建议。委托新疆西部财富策略研究院围绕兰州湾镇特色产业编制乡村产业振兴行动计划，目前已形成现状调研报告。积极与中泰集团协调对接，将10个村全部纳入乡村振兴总体规划的范围，确保总体规划全覆盖，目前详细总体规划正在制定中。依托集团现有资源，研究分析当地优质栽培资源，提高农产品附加值，积极探索帮助兰州湾实施富硒果蔬认证；与新疆农科院积极对接探讨在兰州湾打造高产小麦、优质棉试验田的方案，拓展特色农产品制种、种植、加工、销售等全产业链经营，加快农业产业现代化、科技化；为做好农产品就地加工转化工作，开展调研和摸底工作，为下一步延伸产业链条，提升产业价值做准备；集团农业板块与兰州湾镇研究讨论产业链切入点，利用集团专业销售团队及电商平台，帮助兰州湾镇拓宽销售渠道。

（十）新疆能源（集团）有限责任公司：新疆能源集团助力广东地乡新湖坪村、小海子村、广丰村、广东地村、繁育场村、袁家庄村和袁家湖村。主要领导、班子成员分批次带队开展调研指导工作7次，确定通过积极发展乡村旅游业推动助力示范帮扶村建设的帮扶思路。结合广东地乡发展定位，完成助力示范村规划编制工作。结合当地三区三线划定情况，完成与景区自然景观相配套的设施规划选址工作，重点区域施工设计图目前正处审查阶段。指导北疆投资公司统筹做好水厂水质监测、旅游设施建设等项目论证工作，因地制宜推动瓶装商品水厂建设项目，目前已配合广东地乡人民政府会同新疆北山环境监测有限公司完成地下水水质监测。新疆能源集团广泛搜集七个村农副产品生产加工资料，利用新湖坪、白土坑等水域资源，规划鱼、虾、蟹等水产品品牌打造，提升“塞外水乡”的知名度。与乡、村联系，根据时节筹划农副产品销售相关活动，预计帮助销售农产品60万余元，目前已帮助销售24吨大葱、500公斤清油，促进农民持续增收。结合七一节庆，依托广东地乡红色记忆展览馆开展了促共建谋发展主题活动，促进集团公司与广东地乡党员干部深度交流。拓展帮扶模式，促进稳岗就业，向广东地乡发布用工信息10余次，涉及用工岗位100余个。

（十一）新疆有色金属工业（集团）有限责任公司：新疆有色金属工业（集团）有限公司助力包家店镇包家店村、塔西河村、柴场村、油坊衬、黑梁湾村、冬麦地村和皇工村。党政主要领导和分管领导实地走访调研1次，调研包家店物流园、滴灌带厂、砂石料厂3个集体经济实体和玉米制种合作企业，形成了调研报告，提出5项具体建议措施。年初先后2次进行调研指导，指导助力示范村运行好防止返贫监测帮扶机制，深入村集体企业滴灌带加工厂、汇峰物流园及砂石料厂在健全制度、控制成本、绩效考核方面提出了建议，并对黑梁湾村马家庄片区整村改造、人畜分离项目、包家店村沿312国道两侧改造提升项目进行了深入考察，形成了建议书。投入10万元举办“抓党建促乡村振兴”专题培训班。组织48名村干部在有色集团培训学院和可可托海红色教育基地参加了为期5天的集中培训，采取主题讲授、现场教学、分组讨论等多种形式进行培训，让大家通过不同主题和不同形式的教学内容感受中国共产党百年光辉历程，感悟老一代新疆有色人和可可托海人的精神内涵。

（十二）中国移动网络通信有限公司新疆分公司：中国移动新疆分公司助力玛纳斯镇上三工村、草滩村、上二工村、王家庄村、头工村、二工村和三工庙村。党政主要同志在年初到各助力示范村开展调研工作，分析发展现状、解决实际问题5件，提出指导意见和对策建议2条。督促助力示范村运行好防止返贫监测帮扶机制，落实过渡期各项帮扶政策措施，巩固拓展脱贫攻坚成果，防止出现规模性返贫。与玛纳斯镇签订《乡村振兴建设”帮扶专项资金捐赠意向书》，计划在5年内投入80余万元，打造智慧乡村、社区综合治理、智慧文旅、智慧康养等应用平台，推行疫情防控信息化建设等项目。目前，首批核酸检测一体机已经到位，正在西关社区安装调试中。

二、自治区部门单位助力示范工作评分

通过对照《自治区部门单位乡村振兴工作成效考核评价评分表》中“包联工作开展情况（40分）”评分标准，玛纳斯县委农村工作领导小组暨乡村振兴领导小组办公室12家自治区部门单位评分如下：

得40分的3个单位分别是自治区党委农办、自治区党委办公厅、自治区国有资产监督管理委员会；得39分的6个单位分别是自治区发改委、自治区高级人民法院、自治区供销合作社联合社、国网新疆电力有限公司、新疆机场（集团）有限责任公司、新疆中泰（集团）有限责任公司；得38分的3个单位分别是新疆能源（集团）有限责任公司、新疆有色金属工业（集团）有限责任公司、中国移动网络通信有限公司新疆分公司。

2022年11月28日