2025年法治政府建设工作总结
一、2025年法治政府建设工作总结主要内容
1.学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导以及领导干部学法情况。将每周五确定为集中学习日，以理论学习中心组、干部集中学习、“三会一课”等为契机，通过线上+线下、集中+自学、案例+观摩、座谈+交流等方式，反复深入的学习了《审计法》《会计法》《宪法》等30多个法律法规和制度条例以及习近平总书记重要指示批示精神，从理论学习中深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想精神实质、感悟习近平法治思想的核心要义、把握工作落实的实践要求。今年以来，通过理论学习中心组、集中学习等方式学法31场次，班子成员带头参加执法人员“逢九必学”法治培训学习9次，“一把手”讲法3场次。始终坚持理论联系实际，紧紧围绕年度中心工作和审计项目计划安排，依法忠实履行审计监督职责，为做好常态化“经济体检”打下坚实的基础。
2.树牢总体国家安全观，保持社会大局持续稳定长期稳定情况。常态化做好值班值守工作，重点时期、敏感节点均由班子成员带班。坚持把铸牢中华民族共同体意识工作与审计业务工作同研究、同部署，积极开展捐款慰问活动，为困难群众赠送冬菜，为困难儿童赠送书包、学习用品等，传递审计爱心，充分发挥审计机关“经济卫士”作用，依法履职尽责，努力维护各族群众合法利益。
3.健全政府机构职能体系，营造市场化法治化国际化营商环境情况。一是严抓项目计划环节，合理制定财政预算、经济责任、政府投资等审计计划，确保与上级部署任务相统一。严抓现场审计环节，随时掌握审计情况，监督工作进展。严抓法规审理环节，随时提醒审计组规范审计程序，及时指导审计人员正确引用法律法规。严抓报告审核环节，充分征求被审计单位意见，所有问题线索均经审计小组会和审计业务会集体讨论后报请党组会研究确定，不私自消化，不自行处理，克服选择性上报问题。二是组织各业务科室对近年来国企审计项目开展全面自查自纠。重点围绕审计执法程序是否合法合规、审计证据是否充分确凿等问题进行排查。通过自查，所有国企审计项目程序合法合规、审计证据充分，未出现因审计执法不规范引发的行政复议或行政诉讼案件。
4.健全行政决策制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设情况。一是牢固树立审计机关是政治机关的意识，按照《地县党委审计委员会重大事项请示报告工作实施细则》要求，坚持重要情况、重大审计项目、重大事项首先向县委审计委员会请示报告，重要审计成果及审计委员会主任、副主任调整、县委审计委员会会议召开情况、重要文件制度出台等向州党委审计委员会及其办公室报告。今年以来，召开县委审计委员会会议1次，研究议定事项3项，完善了《玛纳斯县审计局2025年履行重大事项请示报告责任清单》，累计向州党委审计委员会及州审计办报告重大事项14项，县委审计委员会办公室向县委审计委员会报告事项30项，县委审计委员会主任批示30次。二是规范文件监督管理，上级来文及本局发文均由专人负责管理登记造册、领取报送等，由局主要领导签字审核把关，不断加强规范性文件管理和合法合规性审查，定期清理、清退失效的规范性文件。今年以来，共制发审计项目通知、报告、决定等文件24份。
5.健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力情况。一是认真贯彻民主集中制。坚定执行党的组织纪律，按照民主集中制的要求，严格落实“三重一大”集体决策和主要领导“末位表态”“五个不直接分管”议事规则，认真履行请示报告和领导干部个人重大事项报告制度。今年以来，共召开党组会19次，集体研究审议事项80项。二是聘用专业法律顾问1名，每季度对全局干部职工进行法治培训1次，针对采购合同、法规条款等事宜均向法律顾问咨询核准，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，加强了法治工作队伍力量，有效提升了行政决策水平。
6.健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法情况。一是审计中主动亮明身份，出示执法证件，告知行政相对人执法事由、执法依据、权力义务等内容，并做好解释说明工作。同时建立线索台账，定期分析研判，集体审核把关，防止一言堂，私自消化问题，始终把廉洁从审、文明从审、依法审计贯穿于审计全过程。二是强化现场管理，随时掌握人员、进度、质量、风险和纪律情况，监督审计进展，时刻提醒审计组规范审计程序。加强四级复核，审计组组长对审计工作底稿、审计目标是否实现、审计证据是否适当、充分等事项进行复核；审计机关业务部门对审计实施方案确定的事项是否完成、事实是否清楚、数据是否正确进行审核;审理股对审计发现的重要问题是否在审计报告中反映、适用法律法规和标准是否适当进行审理；审计机关召开审计业务会议，对审计报告、审计决定书等审计文书进行审定。
7.基层法治政府建设情况。局主要领导高度重视法治政府建设工作，相关文件领导班子成员层层批阅，认真学习研究，主要领导亲自安排部署，严格履行审计局法规执行主体责任，做到法治工作与审计工作同部署、同推进、同督促、同考核，严格履行“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”的普法责任制，在法规制度的指引下开展好审计工作。一是全体执法人员参加线上“2025年度行政执法人员培训”，每人完成了12学时的学习，参学率及结业率均为100%。所有执法人员均持有执法证，退休及离职干部执法证均收回并统一保管。二是结合本单位“设岗定责”“民族团结”“法治夜市”“第二十一个普法宣传月”“三会一课”等活动及审计进点见面会，积极宣传宣讲《审计法》《行政处罚法》等法律法规，不断增强全民法治意识，弘扬法治精神，营造良好的法治文化环境。今年以来，共开展普法宣传活动20场次。三是充分利用干部集中学习、理论学习中心组学习、新媒体学习等多种方式进行研讨学习、交流学习和法治学习，准确掌握审计标准和尺度，紧跟经济业态和政策法规变化频率，进一步丰富审计干部的知识储备，提升实务中应对新问题新挑战的能力，用法治思维方式解决实际问题，切实做到应审必审、凡审必严、严肃问责。四是依据《审计法》及《审计署关于内部审计工作的规定》（审计署令第11号），完成了对全县69个一级单位内部审计指导检查和督促整改工作，不断提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计的作用，促进各单位完善治理、实现目标。五是今年县委审计委员会审定审计项目12个，均按期完成审计。六是今年以来，根据审计发现问题，依据相关法律法规，向县委审计委员会报送移送处理书4份、审计建议1份，运用“第一种形态”对1个单位2名主要领导进行约谈，抓早抓小、防微杜渐。
8.健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。为快速、高效、准确、有效地处置突发事件，切实做到早发现、早报告、早处置，最大程度减少各种危害，维护社会稳定，审计局根据工作实际，制定了预防和处置突发事件应急预案，成立了以“一把手”为组长的领导小组，建立健全物资储备库，确保口罩、手套、应急灯、头盔、灭火器等应急物资的齐全。今年以来，与其他单位联合开展应急演练2次，确保应对突发事件措施的实效性，全面提高保障公共安全和处置各类突发事件的能力。
9.健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明运行情况。一是每年按时上报法治政府建设工报报告，并在门户网站上进行公开。二是每个项目审计前均要在被审计单位醒目位置张贴审计“四严禁”工作要求、“八不准”工作纪律、审计通知书和审计公示，公布监督举报渠道和电话。每个审计项目进点见面会上均学习宣传习近平总书记关于审计工作的重要讲话及指示批示精神、历次中央审计委员会会议精神和《审计法》，依照法定的职责、权限、程序履行审计监督职责。三是坚持政务公开透明。将审计职责、审计纪律、权责清单、行政执法事项清单、执法人员名单、最新工作动态、廉政监督电话等内容公示在政务信息公开网站进行公开，并每月实时更新相关内容，让权力在阳光下运行，公开接受社会监督。截至目前，公开信息24条。
10.加强组织领导和健全政府法治人才体系，完善法治政府建设推进机制情况。一是建立了行政执法监督人员库，单位内部设立法制股，由专人负责审计机关法规审理工作，审理有关审计业务事项，依法检查审计决定执行情况，督促纠正和处理审计发现的问题。坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”的审计原则，严格在《审计法》的授权范围内，依照法定的职责、权限、程序履行审计监督职责，当好国家财产的“看门人”、经济安全的“守护者”。二是坚持“忠诚为先、能力为重、实干为要、作风为本”的选人用人导向，注重加强全方位、立体式、多维度培训，不断激发和调动审计干部的积极性和主动性，着力打造“能查、能说、能写”复合型审计人才，切实提升审计干部的综合业务素质，为审计工作高质量发展夯实基础。2025年，参加全州县市领导经济责任交叉审计项目1人，参加州党委巡察1人（常年抽调），参加州党委党校中青班1人、县委党校中青班1人，参加区州县委及审计厅举办的各类业务培训47人次。
二、存在的问题
（一）法治思想站位不高，对法治建设的政治属性认识不深刻。未充分认识到依法审计是落实全面依法治国方略的重要举措，部分干部对习近平法治思想学习流于形式，满足于记概念、背条文，未将其转化为指导审计工作的思维方式和行动自觉，缺乏“依法审计是审计工作生命线”的底线思维。
（二）法治素养不足，法律知识储备薄弱。审计领域覆盖广泛，部分干部对新修订、新出台的相关行业领域法规政策学习的不深不透，造成法治实践能力不足，面对跨领域、跨部门的复杂问题，精准把握法律边界、厘清法律责任的能力还需提升。
三、2026年工作计划
（一）2026年工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于审计工作的重要指示批示精神，紧扣“十五五”时期经济工作要求和县委县政府中心工作，立足经济监督定位，坚守“审计机关首先是政治机关”的根本定位，以“如臂使指、如影随形、如雷贯耳”为实践要求，聚焦重大政策落实、财政资金安全、民生保障改善、权力规范运行、生态文明建设五大重点，深化研究型审计，强化审计整改闭环，推进监督贯通协同，以高质量审计服务保障县域经济社会高质量发展。
（二）2026年主要目标任务
继续坚持以真实性为基础，严肃查处重大违法违规问题，促进廉政建设；全面推进绩效审计，促进转变经济增长方式，提高财政资金使用效益和资源利用效率、效果；充分发挥审计监督在宏观管理中的作用，注重从政策措施以及体制、机制、制度层面发现问题并提出审计意见和建议，促进深化改革，加强宏观管理。
（三）完成目标任务的主要措施
一是科学谋划审计项目，确定审计监督重点。坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针，通过摸底掌握各领域审计项目底数，商议谋划2026年审计项目计划。聚焦财政资金，在财政预算审计上下功夫，盯紧宝贵的财政资金，增强财政可持续性；聚焦绿色低碳发展，在自然资源离任审计上下功夫，深入推进生态文明建设和绿色低碳发展；聚焦保障改善民生，在重大民生项目审计上下功夫，持续兜住兜牢民生底线；聚焦党的自我革命，在经济责任审计上下功夫，不断推进权力规范运行；聚焦经济高质量发展，在政府投资审计上下功夫，不断提高资金使用质效。
二是强化政治机关意识，担当审计使命责任。完整、准确、全面理解和落实党中央对审计工作的部署要求，不断完善传达学习、任务分工、跟踪督办、结果报告等制度，确保不折不扣贯彻落实上级工作精神。严格执行请示报告制度，切实发挥审计委员会职能作用。2026年，计划组织召开玛纳斯县委审计委员会会议1次，学习习近平关于审计工作重要论述，研究审议《玛纳斯县2026年审计项目计划》、报告2025年审计工作情况、审计整改工作情况及审计委员会相关制度等，推动形成集中统一全面覆盖、权威高效的审计监督体系。
三是抓好审计监督整改，压实各方整改责任。把审计整改“下半篇文章”与审计揭示问题“上半篇文章”摆在同等重要位置一体推进，进一步健全完善全面整改、专项整改、重点督办相结合的审计整改总体格局。加强审计监督与人大、组织、纪检监察等其他监督贯通协同，推动在深化审计成果运用上相向而行、同向发力。强抓县本级、州考县及县主要领导关于审计整改工作的批示，严格落实审计整改调度机制，建立整改台账，重点对阶段性整改问题进行定期调度及跟踪整改进度，推动审计查出问题真改实改、标本兼治。
四是优化审计队伍结构，提升审计队伍能力。通过集中+自学、线上+线下、理论+实践、分层次、传帮带等形式，系统的学习与审计相关的法律法规、政策理论知识等，通过理论与实战的结合，不断形成学习成果，增强学习应用能力。鼓励开展职业教育，特别是审计职业资格教育，不断提高审计人员的知识体系和业务水平，推动审计干部在思想上永葆初心、在能力上精益求精、在作风上清正廉洁，为履行审计监督职责、服务经济社会发展注入强劲动力。通过面向“双一流”等部分高校毕业生定向选调、公务员招录、优秀人才调入等方式，优化审计队伍结构，不断调整各专业的人才比例，壮大审计队伍力量。
玛纳斯县审计局
2025年12月16日