为全面贯彻习近平法治思想，加强民政领域依法行政能力建设，玛纳斯县民政局认真对照《玛纳斯县贯彻落实法治政府建设实施纲要（2021-2025年）实施方案》中的责任分工，认真履行工作职责，有效推进民政系统法治政府建设工作健康协调发展。现将一年来工作开展情况报告如下：
一、2024年工作总结主要内容
（一）学习贯彻习近平法治思想，加强领导干部法治意识。落实“首学一小时”制度，将深入学习贯彻习近平法治思想及习近平总书记关于法治建设重要指示精神，《2023年昌吉州进一步加强法治建设三十条措施》纳入单位党组理论学习中心组和干部职工政治理论学习计划，开展有关法治政府建设工作理论学习中心组集中学习15次，进一步增强了民政局领导干部法治素养及学法、用法、懂法的法治意识。
（二）深入推进“放管服”改革，营造市场化法治化营商环境。一是深入推进“放管服”改革，全面实施社会组织网上申请、网上变更、网上年检工作，2024年新成立社会组织4家，注销“僵尸”型社会组织2家，办理行政许可事项3件，注销登记1件，同时严格执行社会组织行为失信惩戒制度，加强对社会组织的违法行为监管，为社会组织的发展，营造市场化法治化国际化营商环境。二是加强民政领域法治建设，推进婚姻登记跨省通办工作，完成全国婚姻登记电子档案录入68636对，完成历史婚姻档案电子化扫描8万余份，办理结婚登记477对、离婚登记194对、补领结婚证317对、补发离婚证30人，办理收养登记1件，查询婚姻档案1000余对，全面提升婚姻登记管理水平和服务能力。
（三）发挥法律顾问作用，落实重大事项决策审核制度。严格执行重大事项决策会前学法制度，落实重大决策前听取法律顾问工作意见，进行合法性审查要求，2024年以来法律顾问提出修改和补充建议服务3次，可能发生的法律纠纷，合同（协议），提出解决方案、发表律师意见2次，做到精准决策，确保了决策不越权、程序不缺失、内容发布不违法，决策质量和效率显著提高。
（四）健全行政执法工作体系，全面推进规范公正文明执法。严格行政执法操作程序，推进“六公开制度”，严格执行《民政局行政执法公示办法》、《民政局行政执法全过程记录规定》和《民政局重大行政执法决定法治审核办法》及三张清单内容，公开民政领域行政执法事项工作职责、工作程序、政策法律法规服务程序，加强对殡仪服务单位监督管理及殡葬领域突出问题专项整治工作，加大殡仪服务人员培训，提高工作人员业务素质、职业道德素质及服务质量。拆除“私设灵堂”，化解殡葬纠纷，促进了公墓管理规范化、制度化、常态化，进一步促进了民政领域执法事项权责清晰、运转顺畅、保障有力、廉洁高效。
（五）落实行政执法人员资格管理制度，常态化开展行政执法人员“以案释法”。一是抓好普法人员、行政执法人员的法治教育培训，资格考试，证件发放工作，组织民政局行政执法人员参加执法资格培训，确保每人每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训，2024年民政局8名已持证行政执法人员和3名新申领人员，均已完成每年接受不少于60学时的业务知识和法律法规培训任务，并通过线上测试取得了相应资格证书。二是组织行政执法人员参加“旁听庭审”“以案释法”活动，年内共开展活动5次，进一步提高了民政局普法队伍的法治意识和民政系统依法行政能力建设。
（六）落实行政规范性文件制定管理、动态清理工作。依照《行政许可法》内容，健全完善民政局行政规范性文件管理制度，规范工作程序，对所执行的各项行政审批事项进行全面清理，并将执法依据、执法程序、工作制度等公之于众，2024年按要求开展了行政规范性文件动态清理工作，动态清理政策性文件2件。
（七）全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。加大社会救助领域法律法规、惠民政策宣传。选派业务能手深入9个乡镇18个村社区开展全民法治大培训宣讲活动，通过政府购买服务，在12个乡镇、场借助集市、广场活动、知识竞赛，有奖问答、专题培训、微信、短视频等多种形式，广泛宣传民政社会救助领域法律法规、惠民政策20余场次，特别是组织开展玛纳斯县“莆玛携手·民生固县”民政业务能力提升知识竞赛，增强群众对民政工作的了解，有效提升了群众对救助政策的知晓率，收益群众达5000余人。
（八）健全突发事件应对体系，依法预防处置重大突发事件情况。严格落实《昌吉回族自治州全民参与公益活动条例》，修订民政系统突发事件应急预案，完善激励保障措施，引导社会组织、社会工作者等积极参与突发事件应对，指导养老机构、社会福利中心、殡葬服务机构、婚姻登记机构等民政服务机构应对各类突发事件的应急处置、应急管理工作，今年全县各社会组织先后为困难家庭、残疾儿童等弱势群体帮扶生活、就医、就学等物资折合人民币近4.1万余元，有效促进了社会和谐发展。
（九）健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解，落实信访制度改革。成立矛盾纠纷排查化解领导小组，对民政领域稳定风险进行全面评估和研判，积极推进涉及群众切身利益的家庭婚姻矛盾、生活困难问题、殡葬管理及其他重点信访问题排查化解工作。严格落实离婚预约冷静期制，认真做好婚姻家庭矛盾调节工作。积极宣传《民法典》《中华人民共和国妇女权益保障法》等法律法规，倡导“婚事新办，喜事简办”，大力弘扬婚恋文明新风尚。
（十）落实政府和公共服务机构数据开放，全面推行政务公开。全面推行政务公开，建立政府网站民政专栏，解读民政领域法律法规、规范性文件，公开公示民政局权责清单事项（46条），行政执法事项清单（55条），2024年县人民政府网站公示各类民政社会救助金申请流程及发放情况50余次，打造阳光民政，在接受群众监督的同时提高了群众对民政社会救助政策的知晓率，同时加强对外公开电话的接听工作，解答群众咨询的社会救助、婚姻登记、殡葬服务领域的政策依据、办理流程及其他问题，有效提升了与群众的互动回应。
二、特色亮点
今年4月以来，开展加强殡葬领域突出问题专项整治工作，民政局牵头组织相关行业部门开展联合执法，对殡葬市场、农村公益性公墓、殡葬服务机构等场所开展集中整治，先后查出问题13个，一一进行整改。特别是清除了包家店镇老厨房农家乐、玛纳斯镇君来饭店2处违规“私设灵堂”现象，化解了3起殡葬业务纠纷，减免了2起因事故存放遗体9个月产生的费用16200元，有效提升了殡葬服务质量，提高了社会公信力。
三、存在的问题
1.在思想认识上有差距，效果追求短期化，办事只想眼前，不顾长远，对待群众反映的突出问题，调查研究不够。
2.在执法力度上有差距，执法队伍建设、行政执法能力和水平还需要进一步加强。
四、2025年工作计划
1.学习宣传贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导。将习近平法治思想纳入局党组、中心组理论学习计划，深入学习贯彻习近平法治思想、坚持党的领导，积极组织开展专题法治学习，把依法行政知识和新颁布基层法律、民政法律制度列入学习内容，确保全年理论学习中心组学法不少于4次。
2.健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系，落实矛盾纠纷多元化解。对民政领域稳定风险进行全面评估和研判，在此基础上，全面排査群众身边的家庭婚姻矛盾、生活困难等问题，为及时有效做好化解、稳控工作奠定扎实的基础。
3.严格执行《民政局行政执法公示办法》、《民政局行政执法全过程记录规定》和《民政局重大行政执法决定法治审核办法》，进一步规范行政执法程序。
4.全面落实“八五”普法规划、“谁执法谁普法”普法责任制，制定普法责任清单，将普法融入执法，全面落实深入开展谁执法谁普法工作。
5.切实履行第一责任人职责，积极组织开展专题法治学习，确保党政主要负责人年内讲1次法治课，规范化、常态化开展主要领导述法工作。
6.加强民政行政执法队伍建设，进一步增强行政执法人员法治意识，健全行政执法人员的培训、考核和持证上岗制度，促进民政各项工作再上新台阶。