“三到位”让“以案定补”激发人民调解新活力

近年来，玛纳斯司法局坚持“严格规范、严格审核、严格回访、严格发放”的基本原则，围绕“三到位”夯实人民调解“以案定补”工作，进一步调动和激发广大基层人民调解员的工作积极性和主动性，规范人民调解工作程序，推动人民调解工作再上新台阶。2024年以来，共计审核人民调解案件2328件，发放人民调解员“以案定补”资金16.6万元。

一、卷宗规范到位

根据《全国人民调解工作规范》，合理调整人民调解卷宗文书格式，明确书面协议、口头协议等人民调解卷宗样式，并及时下发至各调委会，为各调委会提供科学规范的案卷制作样本。从形式入手，严格审核卷宗封面填写是否工整、卷宗编号是否规范有序、当事人有无联系方式、当事人有无签字摁指印、调委会有无加盖印章形式要件。从内容入手，仔细核查调解内容是否符合要求、协议事项是否明确、达成的调解协议是否履行、身份证明材料是否齐全、调解笔录是否规范、授权委托事项是否明确实质要件。结合调解工作实际，2024年来开展“人民调解卷宗制作”集中培训2次、专项培训3次，发放《人民调解卷宗文书制作案例示范》112册。　

二、案件审核到位

进一步规范调解案件的登记、审核、初审、复审等程序。对符合要求的案件根据调解的难易程度、卷宗质量、社会影响和实际工作量等标准，确定人民调解“以案定补”的补助标准。对不符合要求的卷宗，一律退回，由经办人民调解员联系当事人补充材料，完善卷宗。对审核中发现的普遍性问题及薄弱环节，要求予以补充完善。督促人民调解员提高规范化意识，严格按要求制作调解卷宗。2024年以来审核退回调解案件129件，不符合“以案定补”条件的224件。

三、案补发放到位

仔细核对“以案定补”申报表中案件和调解员是否对应，调解员身份信息和银行账户信息是否准确，避免补贴资金难入账户、入错账户。严格规范资金发放程序，制作人民调解“以案定补”资金发放表，按季度及时审核通过后将案补资金直接发放到调解员个人银行卡账户。同时，加强补贴发放工作的跟踪监督，确保“以案定补”工作规范实施。