玛纳斯县司法局2024年工作总结

2024年，县司法局在县委、县人民政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，以“一个统抓、五大职能”为抓手，忠诚履职、担当作为，为玛纳斯县社会稳定和经济高质量发展提供有力法治保障和优质法律服务，全面依法治县和司法行政工作取得新成效。2024年3月，县司法局荣获“昌吉州三八红旗集体”荣誉称号。7月，县律师公证联合党支部荣获县级“先进基层党组织”荣誉称号。11月，县司法局党支部、律师公证联合党支部被评为县级“五个好党支部”。11月，新疆凤鸣律师事务所、新疆君向律师事务所分别荣获昌吉州优秀律师事务所、昌吉州优秀法律援助工作律师事务所荣誉称号，我县3名律师荣获昌吉州优秀律师、1名律师荣获昌吉州民族团结先进个人荣誉称号。

一、坚持政治引领，锻造司法行政铁军

（一）筑牢司法行政队伍政治忠诚根基。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大、二十届三中三会精神，认真贯彻落实习近平总书记视察新疆的重要讲话精神和习近平总书记在听取自治区和兵团工作汇报时重要讲话精神，严格落实“第一议题”制度，落实意识形态工作责任制。2024年全年，学习习近平总书记重要讲话精神60余次，中心组学习12场次，领导干部带头交流发言33人次。开展集中学习教育28场次，政治轮训1场次42人次，交流发言26人次，引导干部职工始终对党忠诚，认真履职尽责，有序推进司法行政事业高质量发展。

（二）强化党的建设工作责任落实。坚持将增强党员干部的政治定力放在首位，严格落实“三会一课”、组织生活会等制度。深化“党建引领 法润凤城”党建品牌建设，扎实开展“五个好”标准化规范化党支部创建活动，推动“党建红+司法蓝”深度融合，以“党建红”引领“司法蓝”高质量发展。

（三）打造过硬司法行政队伍。坚持将内练基本功作为提升司法行政业务工作的重要举措，开展业务大讲堂8场次，通过坚持领导班子带头讲、业务骨干全面讲，并进行现场互动交流、领导点评总结，提升干部职工依法履职能力。组织开展内部案卷评查活动1场次，重点对行政复议、社区矫正等4类案件的案卷进行现场内部交叉评查，进一步规范业务工作。落实宣传信息工作奖励制度，激发干部职工积极宣传工作成效的热情。2024年，“玛纳斯县司法局”微信公众号发布原创宣传信息85篇、被上级媒体采用35篇。

二、坚持统抓协调，推进全面依法治县工作落实

（一）严格落实法治建设工作责任。一是坚持常态化学习宣传习近平法治思想，落实理论学习中心组学法、会前学法制度，通过8次县委常委会、11次政府常务会学法讲法带动全县52个党委（党组）会常态化学法220余次。二是召开专题述法工作会议4场次、行业述法6场次、媒体述法3场次，共计170人参与述法。三是推动落实“一规划两纲要”工作任务，召开2024年度县委全面依法治县委员会会议、守法普法协调会议、执法协调小组会议，研究解决普法、行政执法等方面的问题，在县人民政府常务会议上汇报重点工作4项。四是组织开展2024年度法治督察工作，坚持问题导向，查找共性问题6个方面20个问题，个性问题4个方面16个问题，以督促改扎实推进法治建设。

（二）深入开展“八五”普法。一是深化重点对象普法宣传教育。组织开展领导干部任前考法5场次234人参加、自治区法治讲堂·逢九必讲累计9000余人次受训。贯彻落实《青少年法治教育大纲》，配齐配强法治副校长,举办全县2024年青少年模拟法庭大赛。开展“法润凤城暨送法进万家”全民法治大培训，抽调42名行业骨干分5组同步为各村（社区）宣讲，累计开展培训257场次，受教育人次达79000余人次。二是落实谁执法谁普法责任制。召开2023年度“谁执法谁普法”责任单位履职报告评议会，实地考察5个单位的普法工作开展情况，推动促进全县各部门单位主体责任履行。组织全县各乡镇、单位扎实开展宪法法律宣传月、民法典宣传月等活动12场次，开展“法治夜市”活动21场次，组织参加现场旁听庭审活动6场次，录制凤城说法6期。组织开展“法润庭州·国旗下普法”活动，受教育群众4万余人次。三是加强法治文化建设。新建劳务市场法治文化长廊、平原林场宪法主题广场、乐土驿镇上庄子村、六户地镇杨家道村法治小游园等法治文化阵地。修缮、更新乡镇“四个一”、村（社区）“三个一”法治文化阵地，更新率达100%。征集“三微”作品14个。四是提升乡村基层治理能力。开展“法律明白人”培训县级2轮次3场次460人次，乡镇38场次1600余人次，村302场次1540人次。组织18名村（社区）法律顾问全覆盖开展“村村法治体检”活动。落实“1名村（居）法律顾问+N名法律明白人”行动和“一网格一法律明白人”，开展“师带徒”培养帮带480次，进一步提升“法律明白人”法治素养和解决难题能力。

（三）稳步推进法治政府建设。一是规范行政执法。严格落实行政执法资格管理制度，审核上报82名新申领行政执法证件人员身份信息，并组织开展网络测评工作；注销清理不在执法岗位的105名执法证件。组织全县539名行政执法人员及49名拟申领证件人员完成2024年度昌吉州网络培训任务，组织11个乡镇政执法人员开展培训班2场次。督促各执法部门抓好执法人员日常培训工作，确保培训学习不少于60学时。二是扎实推进乡镇综合行政执法。11个乡镇均按要求完成综合执法办公室的挂牌、执法人员及装备配备工作，印发《乡镇行政处罚赋权工作指导手册》200册，动态调整乡镇赋权事项，推进乡镇综合执法。自赋权以来，各乡镇在县直赋权部门指导帮带下开展执法检查累计405次，办理擅自凿井、无照经营处罚案件3起。三是加强行政执法监督。联合检察院对2024年有办结案件的执法单位开展行政执法监督日常工作指导2次，全面规范行政执法行为。建成“司法局+执法部门+乡镇”分类分级监管的县乡两级执法监督体系，设立乡镇行政执法监督员22名。依托优化营商环境监测点设立行政执法监督监测点12个，聘请人大代表等10人担任行政执法社会监督员，有效维护行政相对人合法权益。四是严格合法性审查。累计合法性审查政府常务会议题、框架协议148件、行政规范性文件5件，行政规范性文件备案率100%。配合发改委完成涉及不平等对企法规规章政策清理工作，配合市监局完成全县各单位公平竞争合法性审查。五是全面提升行政复议应诉工作质效。2024年，依法受理行政复议案件18件，办结17件。组织召开行政复议听证会2次、案件审理办公会12次，制发行政复议意见建议书4份，回复率均100%。受县人民政府委托依法参加州人民政府行政复议听证会2次，参加因不服县人民政府复议决定提起行政应诉2起。

三、坚持风险防范，维护社会大局和谐稳定

（一）依法有效化解社会矛盾纠纷。通过政府购买服务为5个乡镇选聘专职人民调解员6名，统一制作悬挂村（社区）人民调解委员会方形标识牌和调解室门牌，做到人民调解委员会规范化率达到 100%。召开县级调解实务研讨会2场次、案卷互查互评1场次，开展县级组织集中培训2场次770人次、各乡镇组织培训18场次600余人次，发放《法律知识一本通》等学习资料1000余册，不断提升化解矛盾纠纷的能力和水平。2024年全县各级调解组织累计调处各类矛盾纠纷2246件，调解成功率99.8%以上，司法确认率52.17%，即时履行率54.59%，涉及群众4716人次、金额10018.36万元；开展矛盾纠纷排查4499场次，预防纠纷117件。2024年累计发放专职人民调解员工作补助20.22万元，评查人民调解案卷2386册，核发案件补贴12.1万元。

（二）加强司法所规范化建设。今年，为乐土驿司法所新招录公务员1名，组织开展司法所工作人员专题培训及业务测试4场次96人次。完成清水河司法所规范化建设，投入1.64万元制作标识标牌、购置装备设施，11个乡镇司法所均达到规范化要求。投入11.2万元对4个司法所阵地进行改造修缮，投入25.4万元为11个司法所购置4台智能法务普法一体机、11台计算机、3台打印机等设施装备。开展司法所业务建设规范化全覆盖督导3轮次，督促各司法所完善工作及业务档案。

四、坚持法治为民，提升公共法律服务质效

（一）加快提升公共法律服务质量。今年以来，县公共法律服务中心“线上+线下”解答法律咨询18500余人次，代书125件，调解各类纠纷1746件，司法确认975件，涉案金额1。3余亿元，为群众节省诉讼费近600万元。建成11个乡镇公共法律服务工作站，完成15个试点村、5个先行先试村公共法律服务工作室，打通公共法律服务“最后一公里”。县公共法律服务中心全年接待中央、区、州、县及其他地区（州）调研50余场次，收到群众在“玛上办”平台表扬信近百封。

（二）健全三级法律援助网络体系。全面贯彻落实《法律援助法》，逐步健全服务机构，加强服务网络体系建设，目前在县直部门建立法律援助工作站9个，11个乡镇法律援助工作站全覆盖，92个村（社区）均建立法律援助工作联络点，建立健全县、乡镇、（村）社区三级法律援助网络体系。2024年，依法办理法律援助案件59件，指派律师落实审查起诉阶段提供法律帮助案件164件，累计发放已结案法律援助案件补贴63400元。

（三）发挥“村（社区）法律顾问”作用。通过政府购买服务方式，18名法律顾问与全县92个村（社区）签订法律顾问服务合同。今年以来，全县各村（社区）法律顾问累计提供法律服务6624余小时；采用“线上+线下”的方式及时为群众免费解答各类法律咨询3500余人次；参与各村“村民说事日”活动180场次，现场为群众解答各类困难诉求485条；帮助村两委、村民起草审查各类民事合同114件；参与调解各类矛盾纠纷138件；开展“法律明白人”培训182场次，开展结对帮带活动246次，帮带2000余人次，帮带率100%，有效维护了广大群众的合法权益。  

（四）加强公证律师队伍管理。县公证处推出昌吉州首个“区块链+公证”服务平台—“玛上存”公证证据中心，目前办理存证案件30件。全面实行公证事项证明清单制度，2024年共办理公证案件1312件。监督指导3家律师事务所依法依规履行律师职责，全年各律所、基层法律服务所共代理各类民商事、刑事案件469件，提供法律咨询 3000余人次，为全县100多个部门、企业及其他组织提供常年法律顾问服务。先后组织法律志愿服务团深入14家中小微民营企业开展“法治体检”活动，梳理问题17个，出具“法治体检”单14份，审查合同30余份，提供法律意见建议26条。

五、存在的不足和下一步打算

回顾近一年来的工作，我们破解难题抓重点，鼓足干劲谋发展，推动法治玛纳斯建设和司法行政工作取得一些成绩。在肯定成绩的同时，我们也深刻认识到当前工作还存在一些问题和短板弱项，主要是普法实效性还有待进一步提升，行政执法仍需进一步规范，公共法律服务基础条件较为薄弱等问题。

在今后的工作中，我们将深入学习贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，聚焦县委、县人民政府中心工作，补短板，强弱项，积极担当作为，扎实履行职责使命，为玛纳斯社会稳定和高质量发展提供有力法治保障。