县发改委2023年法治政府建设工作总结
一、2023年法治政府建设工作情况
（一）学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导。高度重视习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设重要指示精神的学习，将其纳入党组中心组学习重要内容，及时传达会议精神、部署贯彻落实；把学习宣传贯彻习近平法治思想与主题教育活动紧密结合，强化科学理论武装，加强对习近平法治思想的宣传、宣讲。发改委主要领导履行法治建设第一责任人职责，每季度开展一把手讲法活动，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、应对风险。
（二）健全政府机构职能体系，营造市场化法治化国际化营商环境。一是优化政务服务。根据自治区、自治州项目审批工作要求，明确项目分管领导和承办科室，及时与各有关部门协调沟通，确保项目审批按期完成。用好“新疆维吾尔自治区投资项目在线审批监管平台”，解决平台存在的问题，对照审批事项清单认真梳理，优化审批流程，限时办结。二是项目审批效能不断提升。按照“只进一扇门、只上一张网”要求，借助投资项目在线审批监管平台，对权限内企业备案事项推行“不见面审批”，严格遵循“一次告知、从简从快、限时办理”的原则，实现企业“零跑趟”，今年以来办理项目预审共计283个。切实做好项目联审联批工作，投资项目赋码后及时将项目信息推送给各相关审批部门，实现资料共享、多级联动、并联审批，有效缩短了审批时间。三是加强跟踪服务。按照轻审批、重事中事后监管的要求，对2023年办理的重点项目及时跟进服务，指导企业按照已审批和告知承诺的内容组织施工。四是进一步强化优化营商环境工作。按照县委机构改革要求，成立了玛纳斯县优化营商环境服务中心，工作职责、人员按编制到岗到位。研究制定了《玛纳斯县实施营商环境优化提升三年行动方案（2023-2025年）》。按照《昌吉州优化营商环境2023年度重点工作任务清单》，将172条重点工作任务落实到相关部门，按季度跟进重点工作，确保了2023年度工作任务顺利完成。全年共完成6次监测点营商环境问卷调查，组织召开义务监督员座谈会2次，走访调研企业2次，公布优化营商环境服务热线电话，打通服务企业的“最后一公里”。
（三）健全依法行政制度体系，推进政府治理规范化程序化法治化建设。及时跟进《市场准入负面清单》更新情况，组织相关科室人员学习《市场准入负面清单》，持续跟踪关注清单实施过程中的各类新情况、新问题，提出意见建议。严格规范市场准入管理，做好本部门本系统相关审批事项执行情况的跟踪监测等工作。按照“谁制定、谁清理”的原则，结合规章和行政规范性文件的定期清理制度，对现行政策措施等相关文件开展了自查，未出现不合规文件。
（四）健全行政决策制度体系，提升行政决策公信力和执行力。一是加强合法性审查，我委所有发文均经规范性审查后印发;健全完善行政权力制约监督的制度机制，实行政务公开清单管理，自觉接受各方面的监督。二是严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，我委所有三重一大事项均经党组会集体研究后作出决定。三是借助法律顾问规范行政行为。重大事项决策、协议签订、重大具体行政行为征求法律顾问意见，为行政行为提供法律保障。在处理油气长输管道占压问题中，多次向法律顾问和职能部门征求意见，彻底解决了油气管道的安全隐患。
（五）健全行政执法工作体系，全面推进严格规范公正文明执法。依法规范开展油气管道、电力、粮食等企业安全生产检查，排查出的145项电力、油气管道一般安全隐患目前已全部完成整改。依法开展节能监察3次，监督企业落实好各项节能措施，推进企业节能降耗。严格按照规定程序开展定价成本监审、召开价格听证会，广泛征求社会各界意见，稳妥完成了县城镇集中供热出厂价格、销售价格的调整工作。
（六）健全突发应对事件体系，依法预防处置重大突发事件。定期开展29家应急粮油供应网点监测，认真落实15天以上市场供应量的成品粮油储备，检查应急面粉12次，保障粮食供应稳定。加强应急物资储备库管理，每周对救灾物资储备库进行巡查，确保了物资储备安全；完成了救灾物资盘点并重新登记造册，规范摆放救灾物资。配合相关部门完成了应急演练。
（七）健全行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明。一是加强社会信用体系建设。加大行政许可、行政处罚“双公示”信息归集力度，通过信用网站累计公示信息6138条，其中：行政许可5031条，实际入库率99.54%；行政处罚1107条，实际入库率98.31%，主动接受全社会监督，进一步扩大我县信用信息公示和共享力度。引导碧水蓝天环境科技、玛纳斯泽安九天物业管理有限公司完成信用修复。二是实行重大行政决策公开制度，除依法应当保密外，决策事项、依据全部公开。
二、存在的问题
（一）法治思维树得不牢。近年来全县虽然出台和施行了一系列依法行政制度，但思想认识上还没有深刻理解，依法行政的重要性没有引起足够重视，与法治政府建设要求还有一定差距。
（二）法治宣传形式比较单一。普法宣传教育的形式、方法等创新不多、吸引力不大，普法活动开展缺乏新举措、新亮点，普法活动有待进一步深入。
三、2024年工作计划
（一）2024年工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，把法治工作放到发改委工作大局中统筹谋划推进，以深化审批制度改革和优化营商环境为抓手，努力建设人民满意的政府机关。
（二）2024年主要目标任务
依法行政体系进一步健全，行政执法体制机制进一步完善，行政执法质量和效能进一步提升，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。
（三）完成目标任务的主要措施
一是加强学习，深刻领会，让习近平法治思想入脑入心。深入学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想作为委党组中心理论学习的重点“必修课”，邀请司法人员开展讲座，积极开展法律宣传宣讲，树牢习近平法治思想。
二是加强法治政府建设。深入实施放管服改革，加强和规范投资项目在线审批监管平台推广应用,最大限度缩短各项审批手续的整体办理时间，提高审批效率。开展营商环境专项整治，不断优化营商环境。规范执法行为，完善行政执法监督制度，增强执法履职能力，提高执法水平，全面推进法治政府建设各项工作。强化信用监管，加强社会信用体系建设，持续做好行政处罚、行政许可信用信息的收集整理，定期在网站公开，发挥信用的激励约束作用。党政主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，带领班子成员，认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想，努力提高运用法治思维和法治方式解决问题谋划发展的能力，为建设法治政府作出更大的贡献。
三是加强普法宣传。强化法治学习，提高法治意识。增加法制培训学习教育在年度机关干部教育计划中的占比，把法治理念作为新形势下每个工作人员的必修课，融入日常业务工作中，强化对学法用法的考核，体现学用结合、学以致用的预期效果。进一步组织好法律法规的学习宣传教育，不断增长干部的法律法规知识，提高依法行政能力。充分调动社会各方面力量，通过发放宣传资料、悬挂标语等形式，广泛开展形式多样的法治宣传教育活动，掀起法治宣传教育的高潮。
四是加强法治队伍建设。通过新媒体学习、举办行政执法业务培训班、典型案例学习等形式，加强对行政执法人员的专业法律知识及证据收集的法律综合运用等实践操作层面的培训，建设一支既有较高理论水平，又有丰富法律实践的优秀执法队伍，夯实依法行政的基础，确保法治政府建设各项任务顺利完成。
2024年1月16日