玛纳斯县人民政府

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玛纳斯县人民政府办公室 关于印发《玛纳斯县2018年地质灾害防治方案》的通知

索  引  号 MNS001/2018-000015 主题分类
名        称 玛纳斯县人民政府办公室 关于印发《玛纳斯县2018年地质灾害防治方案》的通知
主  题  词 玛纳斯县 人民政府 政府办公室 印发 2018 地质灾害防治 防治方案 的通知
文        号 玛政办发﹝2018﹞4号 发布日期 2018-03-06 12:42:47
发文单位 玛纳斯县人民政府 发布机构 玛纳斯县政府网

玛政办发20184

玛纳斯县人民政府办公室

关于印发《玛纳斯县2018年地质灾害防治方案》的通知

平原林场,工业园区管委会,湿地公园管理局,各乡镇(场站)人民政府,县人民政府各有关部门

玛纳斯县2018年地质灾害防治方案》已经县人民政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

玛纳斯县人民政府办公室

201825

玛纳斯县2018年地质灾害防治方案

为加强我县地质灾害防治力度,减少地质灾害造成的损失,切实维护各族群众生命财产安全,确保全县经济社会健康发展,根据国务院《地质灾害防治条例》、新疆维吾尔自治区《地质环境保护条例》等相关规定,按照地质灾害防治方案编制要求,结合我县实际,特制定本方案。

一、2017年地质灾害灾情概况

2017年我县未发生达到统计标准以上的地质灾害,无地质灾害人员伤亡。各乡镇(场站)及相关部门不断加大地质灾害防御工作力度,地质灾害易发的清水河乡、塔西河乡高度重视此项工作,不断健全完善地质灾害监测和预防体系,提高了公众的防灾减灾意识,有效预防了地质灾害引发的人员财产损失。

二、2018年地质灾害趋势预测及重点隐患区(点)

(一)2018年全县地质灾害趋势预测

入冬以来,我县南部山区降雪量大,积雪厚,随着气温不断回升,冰雪融化容易引发地质灾害。灾情多发时间段主要集中在3-10月,重要发生时间段预计在降雨量相对集中的7-9月,春季冰雪融化时也是山体崩塌、地面塌陷和泥石流相对集中多发期。

(二)地质灾害发生的重点地区与地段

我县地质灾害隐患重点分布在南部山区和平原部分乡镇,重点地段建房选址不科学,靠山建房或房屋建在极易发生泥石流灾害的冲洪积地带;劈山修路形成的不稳定边坡地段;水库下游沿岸不稳定边坡、矿山边坡开采面以及老防空洞等(2018年重点地质灾害隐患点见附件2)。

三、主要地质灾害诱发因素及防治措施

(一)主要地质灾害诱发因素

1.冰雪融化、强降雨是造成山体滑坡、泥石流、崩塌的主要诱发因素。

2.在矿山基本建设和开采中,无计划堆放开采废料,不合理削坡排水,也会诱发山体滑坡。

3.地震其他因素诱发的地质灾害。

(二)主要地质灾害隐患区(点)预防对策及措施

1.兰州湾镇大湾子村靠近大湾子村水库方向的库岸边缘及老防空洞地区12家住户区是地面塌陷隐患区。平时每15天定期目视巡视设桩防空洞区域有无变形、位移变化,雨天要加密监测,可通过充填夯实塌陷坑,设置铁丝网围栏、警示牌等措施进行防治。

2.兰州湾镇大湾子村靠近大湾子村水库方向的库岸边缘及老防空洞地区12家住户区是崩塌隐患区。平时每15天定期目视巡视设桩防空洞区域有无变形、位移变化,雨天要加密监测,可通过充填夯实塌陷坑,铁丝网围栏、警示牌等措施进行防治。

3.兰州湾镇拱拜村靠近夹河子水库东部库岸边缘是崩塌隐患区,平时每15天定期目视观察库岸土体松动状况,雨天加密监测,可通过加固岸边坡、避让等措施进行防治。

4.天安煤业有限责任公司采空区是地面沉降或塌陷灾害隐患区,平时每15天定期目视巡视设桩的采空区地面有无变形、位移变化,雨天要加密监测,可通过充填夯实塌陷坑,设置铁丝网围栏、警示牌等措施进行防治。

5.芦草沟村玛纳斯县源力煤业有限公司煤矿采空区是地面塌陷灾害隐患区,平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密,可通过设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆注意安全。

6.芦草沟园丰煤矿工业广场南侧的泥石流沟是泥石流灾害隐患区,发现有堵塞沟底的松散物应及时清理,雨天加密,可通过疏排利导、设立警示牌提醒矿井工人、过往行人及车辆注意安全。

7.玛纳斯县天欣煤业有限公司煤矿采空区是地面塌陷灾害的隐患区,平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密监测,可通过设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆注意安全。

8.玛纳斯县天利煤业有限公司煤矿工业广场西南角山体是滑坡地质灾害隐患区,在强降雨时有滑坡松动现象,虽然附近住户已搬迁,但仍要每15天定期目视巡视坡体变化,特别是观察坡体有无裂缝、变形、位移变化,并监测裂缝处十字标尺位移距离,雨天要加密监测,可通过设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆注意安全。

9.玛纳斯县天利煤业有限公司煤矿采空区是地面塌陷灾害隐患区,平时每15天定期目视巡视坡体变化,特别是观察坡体有无裂缝、变形、位移变化,并监测裂缝处十字标尺位移距离,雨天要加密监测,可设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆,必要时通知住户立即搬迁。

10.玛纳斯县永安煤业有限责任公司煤矿门卫室西侧危岩体是崩塌灾害隐患区,平时每15天目视监测陡峭岩质、斜坡上岩体裂缝变形情况,可设置挡石墙进行治理。

11.玛纳斯县永安煤业有限责任公司煤矿采空区是地面塌陷灾害隐患区,平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密,可通过铁丝网围栏、设立警示牌提醒过往行人及车辆注意安全。

12.玛纳斯县南泥沟后山天伟煤业有限公司煤矿道路沿线及办公室工人宿舍后方山体滑坡灾害隐患区。平时每15天目视坡体变化,特别是观察坡体向北移动变化情况,并监测设桩处有无位移,雨天加密,可采取铁丝网围栏、设警示牌等通知过往行人及车辆注意安全及时避让

13.玛纳斯县南泥沟后山天伟煤业有限公司煤矿采空区地面塌陷灾害隐患区,平时每15天目视采空区变化,观察采空区地表变形迹象,对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密,可采取设置铁丝网围栏、警示牌等通知过往行人及车辆、注意安全。

14.玛纳斯县德翔煤炭有限责任公司煤矿老风井口南侧采空区地面塌陷灾害隐患区,平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密,可通过设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆注意安全。

15.玛纳斯县兴达煤矿有限公司煤矿采空区地面塌陷灾害隐患区,平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密,可通过设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆注意安全。

16.塔西河火烧洼火烧区是发生泥石流灾害的隐患区,平时每15天观察一次泥石流沟,发现有堵塞沟底的松散物应及时清理,暴雨天每半小时观测一次沟口堆积物,可采取拦截、疏排利导等防治措施。

17.新疆天富煤业有限公司玛纳斯县塔西河煤矿采空区地面塌陷灾害隐患区,平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密,可通过设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆注意安全。

18.神华新疆能源有限公司玛纳斯县涝坝湾煤矿采空区地面塌陷灾害隐患区,平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密,可通过设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆注意安全。

19.清水河乡芦草沟村通往哈熊沟方向老虎嘴路段是崩塌灾害隐患区,平时每15天定期目视巡视山体变化,雨天加密监测,可通过设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆注意安全。

20.塔西河乡天富煤矿北侧大桥附近区域是发生滑坡、地面塌陷灾害隐患区,平时每15天定期目视巡视坡体变化,特别是观察坡体有无裂缝、变形、位移变化,雨天要加密监测,可设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆,必要时通知住户立即搬迁。

21.玛清公路南头一级电站引水渠东侧干沟西南卡斯瓦特村北侧是发生崩塌的隐患区,平时每15天目视监测陡峭岩质、斜坡上岩体裂缝变形情况,雨天加密,设置警示牌,可削坡进行治理。

22.塔西河乡天富煤矿北侧大坡处牧民地窝子是发生滑坡的地质灾害隐患区,定期巡查山体变化,可设置警示牌,必要时搬迁该处牧民。

23.清水河乡贝母房子村磨石沟滑坡地质灾害隐患区,平时每15天定期目视巡视坡体变化,特别是观察坡体有无裂缝、变形、位移变化,设置并监测裂缝处十字标尺位移距离,雨天要加密监测,可设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆,必要时通知住户立即搬迁。

24.清水河乡芦草沟村西南侧2公里处滑坡地质灾害隐患区,平时每15天定期目视巡视坡体变化,特别是观察坡体有无裂缝、变形、位移变化,设置并监测裂缝处十字标尺位移距离,雨天要加密监测,可设置铁丝网围栏、警示牌提醒过往行人及车辆。

四、各成员单位职责

县政府办(应急办):负责我县本行政区域地质灾害防治的组织、协调工作;负责汇集、上报灾情和救灾进展情况;贯彻上级的指示和部署,协调救灾指挥部成员单位之间和乡镇的应急工作,并督促落实;指挥全县救灾工作。

县国土资源局:负责地质灾害防治的指导和监督工作,提出具体的救灾方案和措施建议;协助各乡镇(场站)建立群测群防体系和应急处置工作;组织地质灾害调查、预报预警和地质灾害防治;负责地质灾害点排查、检查和巡查工作;做好防灾指导工作。

县民政局:负责设置避难场所和救济物资供应点,妥善安排灾民生活;负责灾民倒塌房屋的恢复重建工作。

县卫生局:负责做好地质灾害发生后医疗救护、卫生防疫、药品供应工作。

县公安局:负责做好地质灾害发生后现场稳控、社会治安工作。

县气象局:负责灾害天气的预警预报,及时上报重大天气变化情况,做好气象服务保障工作。

县水利局:负责水库、河道、堤坝等水利设施的抢、排险。

县交通运输局:负责开辟救灾绿色通道,调集、征用救灾车辆,组织道路抢修、维护,保障公路道路运输畅通。

县文化体育旅游广播影视局:负责及时报道灾情和救灾动态,发布救灾信息和公告,组织疏散安置灾区游客。

县煤炭局:负责协调矿山救护队实施抢险救灾。

县教育和科学技术局:负责全县各学校地质灾害防治工作,全面清查全县各学校地质灾害隐患,加强对中小学生的防灾避灾知识教育,提高自我防护意识;负责地质灾害易发区学生的转移工作。

各乡镇(场站)人民政府:负责制定本辖区内地质灾害防治预案,负责本乡镇(场站)的地质灾害防治全面工作。

五、工作要求

(一)落实工作责任县人民政府与规划、气象、水利、交通、旅游、煤炭、教育、塔西河乡、清水河乡、旱卡子滩乡、兰州湾镇等成员单位签订地质灾害防治和地质环境保护目标管理责任书;各乡镇与其相关部门、村组和有关单位个人签定地质灾害防治和地质环境保护目标管理责任书;建立县、乡(镇)、村三级群测群防网络,明确责任,齐抓共管。

(二)抓好工作落实。地质灾害隐患点所在乡镇要加大各自管辖地质灾害易发区群测群防工作力度,加强地灾防治知识学习,及时发放地质灾害防灾避险工作明白卡,动员受地质灾害威胁的群众,着力做好搬迁、避让与疏散工作,在地质灾害易发区域、重点区域和重要隐患点设置防护栅栏及警示牌,确保地质灾害易发区群众的生命财产安全。

(三)加强排查工作。地质灾害防治成员单位要严格落实国务院《地质灾害防治条例》、《新疆维吾尔自治区地质环境保护条例》等相关法律法规,县国土资源局在汛期前对全县各地质灾害易发区进行巡查,各乡镇及相关部门要及时对本单位辖区内地质灾害防治工作进行巡查,发现险情及时处理、上报。对瞒报、漏报和迟报的,将依据相关规定,严肃追究责任人的责任。

附件:1.玛纳斯县地质灾害速报联系单位及负责人名单

附件:2.玛纳斯县重要地质灾害(隐患)点防治措施一览表

附件1:

玛纳斯县地质灾害速报联系单位及负责人名单

单位

负责人

职务

联系电话

县应急办

李彦

主任

15809940002

县国土资源局

黄岩春

书记

18809941199

县国土资源局

吴永生

局长

13689911115

县国土资源局

杨海刚

不动产登记中心书记

18199253509

塔西河乡

努尔兰

乡长

17709944177

兰州湾镇

赵胡平

镇长

13709940225

旱卡子滩乡

巴合达提

乡长

15026180800

清水河乡

那扎尔别克

乡长

15909946188

备注:各有关部门单位在突发地质灾害时,及时将应急调查情况报县应急办和县国土资源局。上报主要内容:说明地质灾害发生的地点、时间、原因、伤亡和失踪的人数、其他损失、地质灾害类型、灾害体的规模、可能诱发的次生地质灾害、同时采取的对策和措施。

国土资源局联系人:杨海刚 电话:18199253508

刘志强 电话:18509945454

附件2

玛纳斯县重要地质灾害(隐患)点防治措施一览表

序号

室内编号

灾害类型

规模

稳定性

危害对象

危害程度

危险性

监测内容及方法

具体防治措施

应急措施

监测级别

防治分级

防治分期

现状

趋势

1

57

大湾子村水库东岸

地面塌陷

小型

不稳定

不稳定

村民、财产

平时每15天定期目视巡视设桩的防空洞区域有无变形、位移变化,雨天加密。

充填夯实塌陷坑洞、铁丝网围栏、警示牌、种草

避让

乡级

重点

近期

2

57

大湾子村水库东岸

崩塌隐患

小型

库岸住户、财产

平时每15天定期目视观察库岸土体松动状况,雨天加密。

护墙、护坡、挡土墙

避让

乡级

重点

近期

3

59

拱拜村夹河子水库中部

崩塌

小型

库岸住户、财产

中等

平时每15天定期目视观察库岸土体松动状况,雨天加密。

加固库岸边坡、避让

避让

村级

重点

近期

4

233

玛县天安煤矿

地面塌陷

小型

基本稳定

不稳定

工业广场财产及过往行人、车辆

中等

平时每15天目视监视或用钢尺对塌陷坑变形发展情况进行监测,雨天加密。

充填夯实塌陷坑洞、铁丝网围栏、警示牌、种草

避让

乡级

重点

近期

5

235

源力煤矿

地面塌陷隐患

小型

基本稳定

不稳定

过往行人及车辆、矿工

平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密。

铁丝网围栏、警示牌

避让

乡级

重点

近期

6

263

园丰煤矿

泥石流

小型

中易发

中易发

工业广场南侧泥石流沟过往行人及车辆、矿工

中等

平时每15天观察一次泥石流沟,发现有堵塞沟底的松散物应及时清理,暴雨天每半小时观测一次沟口堆积物。

拦截、疏排利导

避让

乡级

重点

近期

7

312

小白杨沟煤矿

地面塌陷隐患

小型

基本稳定

不稳定

过往行人及车辆、矿工

平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密。

铁丝网围栏、警示牌

避让

乡级

重点

近期

8

313

玛县天利煤矿

滑坡

小型

较差

较差

住户、财产、过往行人、车辆

平时每15天定期目视坡体变化,特别是观察坡体有无裂缝、变形、位移变化,并监测滑坡后缘裂缝处十字标尺位移距离,雨天加密。

搬迁

避让

村级

重点

近期

9

313

玛县天利煤矿

地面塌陷

小型

基本稳定

不稳定

过往行人及车辆、矿工

平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密。

铁丝网围栏、警示牌

避让

乡级

重点

近期

10

321

玛县永安煤矿

崩塌

小型

较差

警卫、房屋

中等

平时每15天目视监测陡峭岩质、斜坡上岩体裂缝变形情况,雨天加密。

挡石墙

避让

乡级

重点

近期

11

321

玛县永安煤矿

地面塌陷隐患

小型

基本稳定

不稳定

过往行人及车辆、矿工

平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密。

铁丝网围栏、警示牌

避让

乡级

重点

近期

12

324

南泥沟后山煤矿

滑坡

小型

住户、财产

中等

平时每15天目视坡体变化,特别是观察坡体向北位移变化情况,并监测设桩处有无位移,雨天加密。

搬迁

避让

村级

重点

近期

13

324

南泥沟后山煤矿

地面塌陷隐患

小型

基本稳定

不稳定

过往行人及车辆、矿工

平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密。

铁丝网围栏、警示牌

避让

乡级

重点

近期

14

347

玛县德翔煤矿

地面塌陷

小型

基本稳定

不稳定

住户、财产

中等

平时每15天目视监视或用钢尺对塌陷坑变形发展情况进行监测,雨天加密。

充填夯实塌陷坑洞、铁丝网围栏、警示牌、种草

避让

乡级

重点

近期

15

348

玛县兴达煤矿

地面塌陷

小型

基本稳定

不稳定

过往行人及车辆、矿工

平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密。

铁丝网围栏、警示牌

避让

乡级

重点

近期

16

349

火烧洼山庄

泥石流

小型

中易发

中易发

工作人员、旅游人员及建筑物

中等

平时每15天观察一次泥石流沟,发现有堵塞沟底的松散物应及时清理,暴雨天每半小时观测一次沟口堆积物。

拦截、疏排利导

避让

乡级

重点

近期

17

350

玛县天富煤矿

地面塌陷隐患

小型

基本稳定

不稳定

过往行人及车辆、矿工

平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密。

铁丝网围栏、警示牌

避让

乡级

重点

近期

18

351

神华煤矿

地面塌陷隐患

小型

基本稳定

不稳定

过往行人及车辆、矿工

平时每15天目视采空区地表变形迹象,并对采空区边界进行定桩,以观察采空区塌陷变形发展,雨天加密。

铁丝网围栏、警示牌

避让

乡级

重点

近期

19

2011年新增

清水河乡芦草沟村通往哈熊沟老虎嘴

崩塌

中型

易发

易发

威胁附近居民

削坡治理

警示牌

避让

乡级

重点

近期

20

2011年新增

天富煤矿

滑坡

中型

易发

易发

威胁过往行人及矿工

平时每天目视坡体变化,特别是观察坡体向北位移变化情况,并监测设桩处有无位移,雨天加密。

铁丝网围栏、警示牌

避让

乡级

重点

近期

21

2012年新增

卡斯瓦特村北

崩塌隐患

小型

中易发

中易发

过往行人及车辆

平时每15天目视监测陡峭岩质、斜坡上岩体裂缝变形情况,

设置警示牌、设置挡石墙进行治理

避让

乡级

重点

近期

22

2014年新增

天富煤矿北侧大坡处牧民地窝子

滑坡

中型

易发

易发

威胁附近居民

平时每15天目视坡体变化,特别是观察坡体向北位移变化情况,并监测设桩处有无位移,雨天加密。

设置警示牌

避让

乡级

重点

近期

23

2016年新增

清水河乡贝母房子村磨石沟滑坡点

滑坡

中型

易发

易发

威胁附近居民

平时每15天目视坡体变化,特别是观察坡体上方裂缝变化情况,由村监测人员设置监测桩,并监测设桩处有无位移,雨天加密。

设置警示牌

避让

乡级

重点

近期

24

2016年新增

清水河乡芦草沟村西南侧2公里处

滑坡

中型

易发

易发

威胁附近居民

平时每15天目视坡体变化,特别是观察坡体位移变化情况,并监测设桩处有无位移,雨天加密。

设置警示牌,护坡

避让

乡级

重点

近期

玛纳斯县人民政府开办

玛纳斯县人民政府办公室主办

玛纳斯县人民政府电子政务办公室承办

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